{"id":5244,"date":"2021-03-03T18:54:48","date_gmt":"2021-03-03T21:54:48","guid":{"rendered":"https:\/\/cmalaw.com\/?post_type=publicacoes&#038;p=5244"},"modified":"2023-06-28T21:15:32","modified_gmt":"2023-06-29T00:15:32","slug":"boletim-de-direito-publico-assuntos-governamentais-marco-2021-1","status":"publish","type":"conteudos","link":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/conteudos\/boletim-de-direito-publico-assuntos-governamentais-marco-2021-1\/","title":{"rendered":"Boletim de Direito P\u00fablico &#038; Assuntos Governamentais | Mar\u00e7o 2021.1"},"content":{"rendered":"<h3><span style=\"color: #0877be;\"><strong><u>DECIS\u00d5ES JUDICIAIS<\/u><\/strong><\/span><\/h3>\n<p><strong>SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL<\/strong><\/p>\n<p><strong>STF decide que a privatiza\u00e7\u00e3o de empresas estatais pode ocorrer sem lei autorizativa espec\u00edfica<\/strong><\/p>\n<p><strong>A\u00e7\u00e3o Direta De Inconstitucionalidade n\u00ba 6.241<\/strong><\/p>\n<p>Por 9 votos a 2, ministros do STF decidiram que a desestatiza\u00e7\u00e3o de empresas estatais pode ocorrer sem lei autorizativa espec\u00edfica. Prevaleceu o entendimento da relatora, Ministra C\u00e1rmen L\u00facia.<\/p>\n<p>A Ministra C\u00e1rmen L\u00facia, de voto vencedor, votou no sentido de conhecer a a\u00e7\u00e3o direta de inconstitucionalidade ajuizada pelo Partido Democr\u00e1tico Trabalhista (\u201cPDT\u201d), e julgou improcedente apenas a parte na qual o PDT impugna a autoriza\u00e7\u00e3o gen\u00e9rica de inclus\u00e3o de empresas estatais no plano de desestatiza\u00e7\u00e3o pelo caput do art. 2\u00ba e no inc. I e \u00a7 1\u00ba do art. 6\u00ba da lei 9.491\/97.<\/p>\n<p>&#8220;Para a desestatiza\u00e7\u00e3o de empresa estatal \u00e9 suficiente a autoriza\u00e7\u00e3o gen\u00e9rica prevista em lei que veicule programa de desestatiza\u00e7\u00e3o. O que essa legisla\u00e7\u00e3o h\u00e1 de observar \u00e9 que seja aquele objeto com a previs\u00e3o do fim determinado. [&#8230;]<\/p>\n<p>A retirada do Poder P\u00fablico do controle acion\u00e1rio de uma empresa estatal ou a extin\u00e7\u00e3o dessa empresa pelo fim da sua personalidade jur\u00eddica \u00e9 consequ\u00eancia de pol\u00edtica p\u00fablica autorizada pelo Congresso Nacional em previs\u00e3o legal pela qual se cria o Programa de Desestatiza\u00e7\u00e3o, objetivando a redu\u00e7\u00e3o da presen\u00e7a do Estado na economia e fixando-se, objetivamente, para os par\u00e2metros a serem seguidos para a efetiva\u00e7\u00e3o de eventual desestatiza\u00e7\u00e3o pelo Poder Executivo. [&#8230;]<\/p>\n<p>Quanto \u00e0s empresas estatais cuja lei instituidora tenha previsto, expressamente, a necessidade de lei espec\u00edfica para sua extin\u00e7\u00e3o ou privatiza\u00e7\u00e3o, \u00e9 mister observe o administrador p\u00fablico a norma legal.\u201d<\/p>\n<p>Veja o voto vencedor na \u00edntegra: <a href=\"https:\/\/migalhas.uol.com.br\/arquivos\/2020\/12\/5947131d7acab2_voto-carmen.pdf\">Voto Vencedor da A\u00e7\u00e3o Direta de Inconstitucionalidade n\u00ba 6241.<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><span style=\"color: #0877be;\"><strong><u>LICITA\u00c7\u00d5ES<\/u><\/strong><\/span><\/h3>\n<p><strong>AEROPORTOS<\/strong><\/p>\n<p><strong>Aberta Consulta P\u00fablica sobre o Aeroporto da Pampulha em Minas Gerais<\/strong><\/p>\n<p><strong>As contribui\u00e7\u00f5es devem ser apresentadas at\u00e9 23.03.2021<\/strong><\/p>\n<p>Fase: Consulta P\u00fablica.<\/p>\n<p>\u00d3rg\u00e3o respons\u00e1vel: Secretaria de Estado de Infraestrutura e Mobilidade de Minas Gerais (\u201cSeinfra-MG\u201d).<\/p>\n<p>Per\u00edodo: 06.02.2021 a <strong>23.03.2021.<\/strong><\/p>\n<p>Objeto: Colher contribui\u00e7\u00f5es ao edital referente ao projeto de concess\u00e3o do Aeroporto da Pampulha de Belo Horizonte, que engloba a sua amplia\u00e7\u00e3o, manuten\u00e7\u00e3o e explora\u00e7\u00e3o, pelo prazo de 30 anos.<\/p>\n<p>Crit\u00e9rio de julgamento: Maior valor de outorga fixa.<\/p>\n<p>Valor m\u00ednimo de outorga fixa: R$ 15.894.000,00 (quinze milh\u00f5es oitocentos e noventa e quatro mil reais).<\/p>\n<p>Expectativa de pr\u00f3ximas fases: Abertura de Audi\u00eancia P\u00fablica; e publica\u00e7\u00e3o do edital no 1\u00ba semestre de 2021.<\/p>\n<p>O Regulamento para a participa\u00e7\u00e3o na Consulta P\u00fablica pode ser acessado por meio do link <a href=\"http:\/\/www.infraestrutura.mg.gov.br\/images\/documentos\/Consulta-Publica-Aeroporto-Pampulha\/210205%20-%20Regulamento%20CP_Aeroporto%20PLU.pdf\">Regulamento da Consulta P\u00fablica do Aeroporto da Pampulha.<\/a><\/p>\n<p>A minuta de edital objeto da Consulta P\u00fablica, bem como os estudos de engenharia, econ\u00f4mico-financeiros e jur\u00eddicos do projeto est\u00e3o dispon\u00edveis no link <a href=\"http:\/\/www.infraestrutura.mg.gov.br\/component\/gmg\/page\/2412-consulta-publica-sobre-o-aeroporto-da-pampulha\">Documentos Disponibilizados para Consulta P\u00fablica Aeroporto da Pampulha<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>SANEAMENTO B\u00c1SICO<\/strong><\/p>\n<p><strong>Publicado o edital de concess\u00e3o da Cedae, do Estado do Rio de Janeiro<\/strong><\/p>\n<p><strong>Concorr\u00eancia internacional n\u00ba 01\/2020, do Estado do Rio de Janeiro<\/strong><\/p>\n<p>Fase: Publica\u00e7\u00e3o do edital em 29.12.2020<\/p>\n<p>Ente respons\u00e1vel: Estado do Rio de Janeiro<\/p>\n<p>Prazo para apresenta\u00e7\u00e3o das propostas: At\u00e9 27.04.2021.<\/p>\n<p>Objeto: Selecionar empresa para assumir a concess\u00e3o dos servi\u00e7os da Cedae. A distribui\u00e7\u00e3o de \u00e1gua e a coleta e tratamento de esgoto nos munic\u00edpios do Estado do Rio de Janeiro, que atualmente s\u00e3o responsabilidade da Cedae, passar\u00e3o para a iniciativa privada.<\/p>\n<p>Crit\u00e9rio de julgamento: Maior valor de outorga fixa.<\/p>\n<p>Valor m\u00ednimo de outorga fixa: R$ 10,6 bilh\u00f5es.<\/p>\n<p>Expectativa de pr\u00f3ximas fases: Leil\u00e3o em 30.04.2021; e assinatura dos contratos at\u00e9 o 1\u00ba semestre de 2021.<\/p>\n<p>Observa\u00e7\u00e3o adicional: De acordo com documento divulgado pela Cedae, n\u00e3o poder\u00e1 haver aumento real da tarifa aos consumidores. Ser\u00e1 permitido apenas o reajuste da infla\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>Mais informa\u00e7\u00f5es: <a href=\"http:\/\/www.concessaosaneamento.rj.gov.br\/documentos.php\">Documentos da Licita\u00e7\u00e3o da Concess\u00e3o da CEDAE<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>RES\u00cdDUOS S\u00d3LIDOS<\/strong><\/p>\n<p><strong>Publicado edital de chamamento p\u00fablico para estudos do Aterro Sanit\u00e1rio de Bras\u00edlia<\/strong><\/p>\n<p><strong>Procedimento de Manifesta\u00e7\u00e3o de Interesse n\u00ba 01\/2021-SEPE<\/strong><\/p>\n<p>Fase: Publica\u00e7\u00e3o do o Edital de Chamamento P\u00fablico para Procedimento de Manifesta\u00e7\u00e3o de Interesse (\u201cPMI\u201d) em 09.02.2021.<\/p>\n<p>\u00d3rg\u00e3o respons\u00e1vel: Secretaria de Projetos Especiais do Distrito Federal (\u201cSepe\u201d).<\/p>\n<p>Prazo para apresenta\u00e7\u00e3o das propostas: At\u00e9 11.03.2021.<\/p>\n<p>Objeto: Sele\u00e7\u00e3o de empresas interessadas em desenvolver estudos de modelagem t\u00e9cnica, econ\u00f4mico-financeira e jur\u00eddica para concess\u00e3o dos servi\u00e7os gest\u00e3o do Aterro Sanit\u00e1rio de Bras\u00edlia. A gest\u00e3o do Aterro Sanit\u00e1rio de Bras\u00edlia dar\u00e1 \u00eanfase ao aproveitamento de res\u00edduos para gera\u00e7\u00e3o de energia, al\u00e9m de tratamento de chorume, capta\u00e7\u00e3o e uso de g\u00e1s de aterro e, ainda, instala\u00e7\u00e3o de triagem da coleta convencional. Com a proposta, a ideia \u00e9 o aumento da vida \u00fatil do aterro e a gera\u00e7\u00e3o de 30 MW de energia limpa.<\/p>\n<p>Estimativa de investimentos: R$ 935 milh\u00f5es.<\/p>\n<p>Expectativa de pr\u00f3ximas fases: Realiza\u00e7\u00e3o de consulta e audi\u00eancia p\u00fablicas at\u00e9 o final do 1\u00ba semestre de 2022; publica\u00e7\u00e3o do edital at\u00e9 o final de 2021.<\/p>\n<p>Link de acesso aos documentos do chamamento p\u00fablico: <a href=\"http:\/\/www.sepe.df.gov.br\/concessao-do-aterro-sanitario-de-brasilia\/\">Documentos do Chamamento P\u00fablico<\/a>.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>INFRAESTRUTURA &#8211; SA\u00daDE<\/strong><\/p>\n<p><strong>Publicado edital para constru\u00e7\u00e3o para complexo de biof\u00e1rmacos no Rio de Janeiro<\/strong><\/p>\n<p><strong>Os interessados dever\u00e3o apresentar as propostas at\u00e9 05.06.2021<\/strong><\/p>\n<p>Fase: Publica\u00e7\u00e3o do edital de licita\u00e7\u00e3o em 05.02.2021.<\/p>\n<p>\u00d3rg\u00e3os respons\u00e1veis: Minist\u00e9rio da Sa\u00fade e a Funda\u00e7\u00e3o Oswaldo Cruz (\u201cFiocruz\u201d).<\/p>\n<p>Prazo para apresenta\u00e7\u00e3o das propostas: At\u00e9 05.06.2021.<\/p>\n<p>Objeto: Sele\u00e7\u00e3o de empresa interessada na constru\u00e7\u00e3o do novo Complexo Industrial de Biotecnologia em Sa\u00fade (\u201cCIBS\u201d), em Santa Cruz, na zona oeste do Rio de Janeiro. A constru\u00e7\u00e3o se dar\u00e1 por <em>Built to Suit<\/em>, em que os investidores privados receber\u00e3o na forma de aluguel, com revers\u00e3o do patrim\u00f4nio ap\u00f3s o prazo de 15 anos.<\/p>\n<p>Estimativa de investimento: R$ 3,4 bilh\u00f5es. O aluguel mensal n\u00e3o poder\u00e1 ultrapassar 1% do financiamento.<\/p>\n<p>Expectativa de pr\u00f3ximas fases: in\u00edcio de sua opera\u00e7\u00e3o comercial do empreendimento em 2025.<\/p>\n<p>Mais informa\u00e7\u00f5es: <a href=\"https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/saude\/noticia\/2021-02\/fiocruz-lanca-edital-para-construcao-do-maior-complexo-de-biofarmacos\">https:\/\/agenciabrasil.ebc.com.br\/saude\/noticia\/2021-02\/fiocruz-lanca-edital-para-construcao-do-maior-complexo-de-biofarmacos<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h3><span style=\"color: #0877be;\"><strong><u>NORMAS PUBLICADAS<\/u><\/strong><\/span><\/h3>\n<p><strong>TRANSPORTES &#8211; RODOVIAS<\/strong><\/p>\n<p><strong>Resolu\u00e7\u00e3o ANTT n\u00ba 5.926<\/strong><strong>, de 2 de fevereiro de 2021<\/strong><\/p>\n<p>A Resolu\u00e7\u00e3o ANTT n\u00ba 5.926\/2021, publicada no Di\u00e1rio Oficial da Uni\u00e3o (\u201cDOU\u201d) em 02.02.2021, que disciplina a forma de transi\u00e7\u00e3o operacional e transfer\u00eancia de ativos durante o processo de transfer\u00eancia contratual, nos casos de prorroga\u00e7\u00e3o e relicita\u00e7\u00e3o dos contratos de concess\u00f5es dos setores rodovi\u00e1rios, conforme estabelecido na Lei n. 13.448\/2017.<\/p>\n<p>Os seguintes pontos apresentam maior relev\u00e2ncia dentre as diretrizes estabelecidas pela resolu\u00e7\u00e3o:<\/p>\n<ul>\n<li>necessidade de formaliza\u00e7\u00e3o de termo aditivo pr\u00f3prio com as obriga\u00e7\u00f5es da Concession\u00e1ria durante o per\u00edodo de relicita\u00e7\u00e3o\/extens\u00e3o da concess\u00e3o, garantindo a continuidade da presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os;<\/li>\n<li>abertura de novo fluxo de caixa no per\u00edodo de extens\u00e3o contratual, de modo que a tarifa b\u00e1sica de ped\u00e1gio compreenda os servi\u00e7os a serem prestados durante a vig\u00eancia do termo aditivo, considerando o plano de neg\u00f3cios contratado ou os estudos de viabilidade originais da concess\u00e3o, conforme o caso;<\/li>\n<li>manuten\u00e7\u00e3o das tarifas de ped\u00e1gio vigentes no per\u00edodo de licita\u00e7\u00e3o ou, no caso de insufici\u00eancia destas, da tarifa renegociada entre as partes a partir dos par\u00e2metros contratuais;<\/li>\n<li>inclus\u00e3o de dispositivos na transi\u00e7\u00e3o operacional e dos ativos para facilitar a assun\u00e7\u00e3o da concess\u00e3o e transfer\u00eancia dos bens revers\u00edveis.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Veja o texto na \u00edntegra: <a href=\"https:\/\/www.in.gov.br\/web\/dou\/-\/resolucao-n-5.926-de-2-de-fevereiro-de-2021-302052283\">https:\/\/www.in.gov.br\/web\/dou\/-\/resolucao-n-5.926-de-2-de-fevereiro-de-2021-302052283<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>TRANSPORTES &#8211; RODOVIAS<\/strong><\/p>\n<p><strong>Ap\u00f3s 20 anos a ANTT mudar\u00e1 modelo de regula\u00e7\u00e3o de concess\u00f5es rodovi\u00e1rias e busca ades\u00e3o de empresas<\/strong><\/p>\n<p>A Ag\u00eancia Nacional de Transportes Terrestres (\u201cANTT\u201d) come\u00e7a, nas pr\u00f3ximas semanas, a colocar em pr\u00e1tica o Regulamento de Concess\u00f5es Rodovi\u00e1rias (\u201cRCR\u201d), que vai mudar a forma como s\u00e3o feitos os contratos de gest\u00e3o das rodovias, sua execu\u00e7\u00e3o e fiscaliza\u00e7\u00e3o.<\/p>\n<p>O ponto base ser\u00e1 alterar o modelo de regula\u00e7\u00e3o, que deixar\u00e1 de ser por contrato, para o chamado modelo de regula\u00e7\u00e3o discricion\u00e1ria. Na pr\u00e1tica, significa que as regras para a execu\u00e7\u00e3o dos contratos e sua fiscaliza\u00e7\u00e3o ser\u00e3o dadas pelas normas aprovadas na ag\u00eancia e v\u00e3o valer igualmente para todas as concess\u00f5es.<\/p>\n<p>A regula\u00e7\u00e3o discricion\u00e1ria tornar\u00e1 menos complexa revis\u00f5es contratuais ao longo da execu\u00e7\u00e3o, o que tem sido um problema para a Ag\u00eancia ao longo dos anos.<\/p>\n<p>O marco \u00fanico para o setor ser\u00e1 realizado ao longo dos pr\u00f3ximos tr\u00eas anos. At\u00e9 novembro deste ano, ser\u00e3o colocadas em audi\u00eancia p\u00fablica cinco propostas de norma que v\u00e3o passar pelas cr\u00edticas da sociedade.<\/p>\n<p>As cinco normas s\u00e3o divididas em temas: (i) normas gerais; (ii) obras e servi\u00e7os; (iii) gest\u00e3o econ\u00f4mica; (iv) fiscaliza\u00e7\u00e3o e san\u00e7\u00f5es; e (v) resolu\u00e7\u00e3o de conflitos e encerramento dos contratos.<\/p>\n<p>Nenhuma concession\u00e1ria atual ser\u00e1 obrigada a alterar o seu contrato ap\u00f3s a nova regra. A ideia \u00e9 criar mecanismos no RCR que atraiam as companhias a aderirem ao novo modelo.<\/p>\n<p>A ideia \u00e9 modificar v\u00e1rias normas para tornar a burocracia para a execu\u00e7\u00e3o dos contratos menos custosa \u00e0s empresas e para a ag\u00eancia, criando por exemplo mecanismo de certifica\u00e7\u00e3o acreditada.<\/p>\n<p>Outro ponto de atra\u00e7\u00e3o ser\u00e3o mudan\u00e7as na forma como se regulam as receitas acess\u00f3rias, com maior liberdade para os concession\u00e1rios explorarem esse tipo de receita, hoje com regras que criam poucos incentivos para seu uso. Haver\u00e1 tamb\u00e9m mudan\u00e7as na matriz de infra\u00e7\u00f5es e penalidades.<\/p>\n<p>Haver\u00e1 ainda um mecanismo de regula\u00e7\u00e3o responsiva, com a classifica\u00e7\u00e3o das empresas por pelo menos tr\u00eas diferentes n\u00edveis, e, a partir deles, elas ter\u00e3o benef\u00edcios e puni\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p>Veja o texto na \u00edntegra: <a href=\"https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/apos-20-anos-antt-mudara-modelo-de-regulacao-de-concessoes-rodoviarias-e-busca-adesao-de-empresas\/\">https:\/\/www.agenciainfra.com\/blog\/apos-20-anos-antt-mudara-modelo-de-regulacao-de-concessoes-rodoviarias-e-busca-adesao-de-empresas\/<\/a><\/p>\n<p><span style=\"color: #0877be;\"><strong>CONTATOS:<\/strong><\/span><\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/cmalaw.com\/equipe\/carolina-caiado\/\">Carolina Caiado<\/a><\/strong><br \/>\n<strong>S\u00f3cia<\/strong><br \/>\n<strong>E:<\/strong> <a href=\"mailto:carolina.caiado@cmalaw.com\">carolina.caiado@cmalaw.com<\/a><\/p>\n<p><strong><a href=\"https:\/\/cmalaw.com\/equipe\/paulo-renato-barroso\/\">Paulo Renato Barroso<\/a><br \/>\n<\/strong><strong>S\u00f3cio<br \/>\nE: <\/strong><a href=\"mailto:paulo.barroso@cmalaw.com\">paulo.barroso@cmalaw.com<\/a><\/p>\n<p><strong>Sofia Silvestre<\/strong><br \/>\n<strong>Associada S\u00eanior<\/strong><br \/>\n<strong>E:<\/strong> <a href=\"sofia.silvestre@cmalaw.com\">sofia.silvestre@cmalaw.com<\/a><\/p>\n<p><strong>Marjorie Iacoponi<br \/>\nAssociada<\/strong><strong><br \/>\nE: <\/strong><a href=\"marjorie.iacoponi@cmalaw.com\">Marjorie.iacoponi@cmalaw.com<\/a><\/p>\n<p><strong>Guilherme Nunes<br \/>\nAssociado<\/strong><strong><br \/>\nE: <\/strong><a href=\"guilherme.nunes@cmalaw.com\">guilherme.nunes@cmalaw.com<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"featured_media":5223,"parent":0,"menu_order":0,"template":"","categories":[201],"tags":[],"voce-sabia":[],"class_list":["post-5244","conteudos","type-conteudos","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-publicacoes"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/conteudos\/5244","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/conteudos"}],"about":[{"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/conteudos"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/conteudos\/5244\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13301,"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/conteudos\/5244\/revisions\/13301"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/5223"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5244"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5244"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5244"},{"taxonomy":"voce-sabia","embeddable":true,"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/voce-sabia?post=5244"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}