{"id":8567,"date":"2022-09-09T19:05:05","date_gmt":"2022-09-09T22:05:05","guid":{"rendered":"https:\/\/cmalaw.com\/?post_type=conteudos&p=8567"},"modified":"2023-06-28T21:40:52","modified_gmt":"2023-06-29T00:40:52","slug":"divulgadas-as-consultas-publicas-para-regulamentacao-de-energia-eletrica-offshore","status":"publish","type":"conteudos","link":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/conteudos\/divulgadas-as-consultas-publicas-para-regulamentacao-de-energia-eletrica-offshore\/","title":{"rendered":"Divulgadas as Consultas p\u00fablicas para regulamenta\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica offshore"},"content":{"rendered":"

Por meio da<\/span>s<\/span> Portaria<\/span>s<\/span> GM\/MME <\/span>n\u00ba 685<\/span> e 686<\/span>, publicada<\/span>s<\/span> em 09 de setembro de 2022<\/span>,<\/span> o<\/span> Minist\u00e9rio de Minas e Energia (\u201cMME\u201d) <\/span>divulgou a abertura da<\/span>s<\/span> Consulta<\/span>s<\/span> P\u00fablica<\/span>s<\/span> n\u00ba <\/span>134\/2022 e <\/span>135\/2022, <\/span>para discuss\u00e3o<\/span> da<\/span> (i) proposta de<\/span> minuta de Portaria<\/span> Normativa<\/span> (\u201cPortaria\u201d)<\/span> que regulament<\/span>a<\/span>r\u00e1<\/span> a<\/span>s atividades de gera\u00e7\u00e3o de <\/span>energia<\/span> el\u00e9trica<\/span> offshore<\/span> no Brasi<\/span>l<\/span>; e (<\/span>ii<\/span>)<\/span> a minuta de Portaria Interministerial que cria o Portal \u00danico para Gest\u00e3o do Uso de \u00c1reas Offshore para Gera\u00e7\u00e3o de Energia.<\/span> O per\u00edodo de contribui\u00e7\u00f5es ser\u00e1 de<\/span> 30 dias<\/span> (<\/span>at\u00e9 11\/10\/2022<\/span>)<\/span>.<\/span><\/p>\n

A<\/span>o complementar as provis\u00f5es do Decreto n\u00ba 10.946\/2022 (\u201cDecreto\u201d), a<\/span>s<\/span> proposta<\/span>s<\/span> de regulamenta\u00e7\u00e3o poder<\/span><\/span>\u00e3o<\/span><\/span> ser<\/span> um importante marco para novas oportunidades n<\/span>o mercado <\/span>brasileir<\/span>o<\/span> de gera\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica<\/span>. Isso porque, os referidos <\/span>marcos regulat\u00f3rios<\/span>, em conjunto,<\/span> poder\u00e3o viabilizar<\/span> projetos de<\/span> pesquisa e<\/span> gera\u00e7\u00e3o <\/span>de energia <\/span>e\u00f3lica <\/span><\/span>offshore<\/span><\/span> nos espa\u00e7os f\u00edsicos das \u00e1guas interiores de dom\u00ednio da Uni\u00e3o, <\/span>d<\/span>o mar territorial, <\/span>d<\/span>a zona econ\u00f4mica exclusiva e <\/span>d<\/span>a plataforma continental <\/span>d<\/span>o Brasil<\/span>, denominados n<\/span>o<\/span> Decreto como \u201cprismas\u201d<\/span>. <\/span><\/span><\/p>\n

Da Compet\u00eancia ANEEL<\/strong><\/p>\n

A <\/span>proposta de regulamenta\u00e7\u00e3o constante na <\/span>Portaria <\/span>n\u00ba 685\/2022 <\/span>delega \u00e0 Ag\u00eancia Nacional de Energia El\u00e9trica (\u201c<\/span>ANEEL<\/span>\u201d) a compet\u00eancia para <\/span>realizar os atos administrativos e <\/span>firmar o contrato de cess\u00e3o onerosa de uso dos espa\u00e7os mar\u00edtimos.<\/span><\/p>\n

A ANEEL ser\u00e1 respons\u00e1vel pelas atividades de (i) an\u00e1lise e condu\u00e7\u00e3o das solicita\u00e7\u00f5es de cess\u00e3o de uso independente; (ii) promo\u00e7\u00e3o de licita\u00e7\u00e3o p\u00fablica para os processos de cess\u00e3o independente e planejada; (iii) defini\u00e7\u00e3o de formas de apura\u00e7\u00e3o, pagamento e san\u00e7\u00f5es pelo inadimplemento de pagamento devidos \u00e0 Uni\u00e3o.<\/p>\n

A<\/span>l\u00e9m disso, <\/span>em complementa\u00e7\u00e3o ao Decreto<\/span>, a<\/span> proposta de regulamenta\u00e7\u00e3o <\/span>prev\u00ea que a <\/span>ANEEL<\/span> dever\u00e1 <\/span><\/span>criar <\/span>o <\/span>\u00a0<\/span>P<\/span>ortal<\/span> <\/span>\u00da<\/span><\/span>nico<\/span> por meio do qual os interessados dever\u00e3o<\/span><\/span> apresentar suas solicita\u00e7\u00f5es e documenta\u00e7\u00e3o exigida <\/span>para<\/span> as institui\u00e7\u00f5es respons\u00e1veis pela emiss\u00e3o da Declara\u00e7\u00e3o de Interfer\u00eancia Pr\u00e9via <\/span>(\u201cDIP\u201d)<\/span>. \u00a0<\/span><\/span>\u00a0<\/span> <\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

O referido portal \u00e9 objeto da Portaria n\u00ba 686\/2022, que apresenta uma proposta de regulamenta\u00e7\u00e3o para a cria\u00e7\u00e3o <\/span>e gest\u00e3o <\/span>do<\/span> Portal \u00danico <\/span>pela <\/span>ANEEL<\/span>.<\/span><\/span> \u00a0<\/span><\/p>\n

Do Contrato de Cess\u00e3o de Uso <\/strong><\/p>\n

A <\/span>proposta de regulamenta\u00e7\u00e3o divulgada pela <\/span>Portaria <\/span>n\u00ba 685\/2022 <\/span>disp\u00f5e que o contrato de cess\u00e3o de uso dever\u00e1 fazer parte do edital de licita\u00e7\u00e3o e funcionar\u00e1 como instrumento que permite a solicita\u00e7\u00e3o, pelo agente interessado, de licen\u00e7as e autoriza\u00e7\u00f5es de \u00f3rg\u00e3os p\u00fablicos para a implanta\u00e7\u00e3o do projeto de gera\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica <\/span><\/span>offshore<\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/p>\n

A minuta define que ser\u00e1 concedido um prazo de car\u00eancia de no m\u00e1ximo 4 anos para in\u00edcio do pagamento devido a Uni\u00e3o, e o edital de licita\u00e7\u00e3o dever\u00e1 indicar as etapas do empreendimento para concess\u00e3o da car\u00eancia, limitado ao in\u00edcio do comissionamento do empreendimento.\u00a0 No que se refere \u00e0 vig\u00eancia do contrato de cess\u00e3o, tanto para o regime de produ\u00e7\u00e3o independente de energia quanto de autoprodu\u00e7\u00e3o, antes da emiss\u00e3o de outorga da ANEEL, o prazo previsto \u00e9 de 10 anos. Uma vez emitida a outorga do empreendimento, o prazo de vig\u00eancia ser\u00e1 estendido automaticamente.<\/p>\n

Ser\u00e3o aplicadas san\u00e7\u00f5es administrativas, sem direito \u00e0 indeniza\u00e7\u00e3o e sem preju\u00edzo da execu\u00e7\u00e3o de garantias aportadas pelo cession\u00e1rio, nas seguintes hip\u00f3teses: (i) descumprimento dos termos o contrato de cess\u00e3o de uso; (ii) utiliza\u00e7\u00e3o do prisma para finalidade diversa daquela para a qual o agente foi autorizado; (iii) n\u00e3o realiza\u00e7\u00e3o dos estudos do potencial energ\u00e9tico offshore ou n\u00e3o implanta\u00e7\u00e3o do projeto no prazo disposto no contrato de cess\u00e3o de uso; e (iv) se extinta a outorga de explora\u00e7\u00e3o do servi\u00e7o de gera\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica.<\/p>\n

Da Cess\u00e3o de Uso Planejada<\/strong><\/p>\n

Os prismas a serem ofertados em procedimento de cess\u00e3o planejada ser\u00e3o identificados e avaliados pela Empresa de Pesquisa Energ\u00e9tica (\u201cEPE\u201d), por iniciativa pr\u00f3pria ou a pedido do MME, observados os crit\u00e9rios estabelecidos na Portaria, tais como, dentre outros: a disponibilidade da \u00e1rea, a competitividade do potencial energ\u00e9tico em rela\u00e7\u00e3o a demais fontes de energia e a exist\u00eancia de estrutura portu\u00e1ria adequada para atender ao empreendimento.<\/p>\n

A EPE tamb\u00e9m poder\u00e1 realizar chamada p\u00fablica para identificar interessados em investir na realiza\u00e7\u00e3o de estudos para identifica\u00e7\u00e3o dos prismas. Tais estudos ir\u00e3o compor o material t\u00e9cnico da EPE e poder\u00e3o ser utilizados como tomada de subs\u00eddios do MME nas demais etapas do procedimento de cess\u00e3o planejada.<\/p>\n

A <\/span>proposta de regulamenta\u00e7\u00e3o<\/span> constante na Portaria <\/span><\/span>n\u00ba 685\/2022 <\/span><\/span>delega \u00e0 EPE a compet\u00eancia para solicitar a emiss\u00e3o da DIP de cada ag\u00eancia \u00f3rg\u00e3o governamental <\/span>quanto a<\/span>os prismas ofertados em procedimento de cess\u00e3o planejada. De acordo com o resultado das DIP, com as manifesta\u00e7\u00f5es da EPE e da <\/span>ANEEL<\/span>, o MME prosseguir\u00e1 com a defini\u00e7\u00e3o dos prismas ofertados em licita\u00e7\u00e3o.<\/span><\/span><\/p>\n

Da Cess\u00e3o de Uso Independente <\/strong><\/p>\n

O requerimento da cess\u00e3o de uso de p<\/span>rismas <\/span>selecionados pelos agentes interessados dever\u00e1 observar os requisitos estabelecidos na <\/span>minuta de regulamenta\u00e7\u00e3o<\/span>, <\/span>como, por exemplo, <\/span>a finalidade da cess\u00e3o de uso, <\/span>a <\/span>estimativa do potencial energ\u00e9tico, <\/span>o <\/span>planejamento de infraestrutura da rede de transmiss\u00e3o adequada para atender o escoamento do potencial energ\u00e9tico e os requisitos t\u00e9cnicos m\u00ednimos para a gera\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica <\/span><\/span>offshore<\/span><\/span>, com base nas tecnologias comerciais dispon\u00edveis.<\/span><\/span><\/p>\n

No momento de apresenta\u00e7\u00e3o do requerimento, o agente interessado dever\u00e1 aportar garantia no valor a ser definido pela ANEEL. O processo de cess\u00e3o de uso na cess\u00e3o independente ter\u00e1 in\u00edcio com a manifesta\u00e7\u00e3o positiva de disponibilidade do prisma pela ANEEL ao interessado.<\/p>\n

A manifesta\u00e7\u00e3o positiva da <\/span>ANEEL<\/span> somente ser\u00e1 concedida se preenchidas as condi\u00e7\u00f5es precedentes estabelecidas na <\/span>minuta de regulamenta\u00e7\u00e3o<\/span>, quais sejam (i) verifica\u00e7\u00e3o de sobreposi\u00e7\u00e3o entre a \u00e1rea solicitada e prismas que j\u00e1 tenham sido cedidos ou que estejam em processo de cess\u00e3o; e (<\/span>ii<\/span>) verifica\u00e7\u00e3o se \u00e1rea j\u00e1 foi demandada ou destinada a outro empreendimento, tal como destina\u00e7\u00e3o a cess\u00e3o planejada. Uma vez concedida manifesta\u00e7\u00e3o da <\/span>ANEEL<\/span>, caber\u00e1 ao agente interessado a solicita\u00e7\u00e3o das DIP por meio do <\/span>P<\/span>ortal <\/span><\/span>\u00da<\/span><\/span>nico<\/span> da<\/span> ANEEL<\/span>. <\/span><\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

Da Declara\u00e7\u00e3o de Interfer\u00eancia Pr\u00e9via<\/strong><\/p>\n

A solicita\u00e7\u00e3o da DIP dever\u00e1 estar acompanhada das seguintes informa\u00e7\u00f5es:<\/p>\n