{"id":9706,"date":"2023-04-04T10:24:53","date_gmt":"2023-04-04T13:24:53","guid":{"rendered":"https:\/\/cmalaw.com\/?post_type=conteudos&#038;p=9706"},"modified":"2023-04-10T16:54:29","modified_gmt":"2023-04-10T19:54:29","slug":"a-crise-do-credit-suisse-e-seu-impacto-no-mercado-brasileiro","status":"publish","type":"conteudos","link":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/conteudos\/a-crise-do-credit-suisse-e-seu-impacto-no-mercado-brasileiro\/","title":{"rendered":"A crise do Cr\u00e9dit Suisse e seu impacto no mercado brasileiro"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Introdu\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n<p class=\"CMATexto\" style=\"text-align: justify;\">O in\u00edcio deste ano foi marcado por alvoro\u00e7o no mercado financeiro internacional. Primeiramente com a fal\u00eancia do Silicon Valley Bank nos Estados Unidos, seguida pela acelera\u00e7\u00e3o dos problemas recorrentes enfrentados pelo Credit Suisse na Europa.<\/p>\n<p class=\"CMATexto\" style=\"text-align: justify;\">No come\u00e7o de mar\u00e7o, foi tomada a decis\u00e3o de efetuar a extin\u00e7\u00e3o da d\u00edvida perp\u00e9tua do CS, que era computada como capital regulat\u00f3rio da institui\u00e7\u00e3o. Essa decis\u00e3o controversa criou uma onda de protestos e de desconfian\u00e7a por parte dos investidores internacionais \u2013 que n\u00e3o somente possu\u00edam exposi\u00e7\u00e3o aos instrumentos de d\u00edvida do banco su\u00ed\u00e7o, mas tamb\u00e9m haviam adquirido instrumentos semelhantes de institui\u00e7\u00f5es financeiras de todo o mundo.<\/p>\n<p class=\"CMATexto\" style=\"text-align: justify;\">A grande pergunta feita por todos era: poderia acontecer o mesmo com opera\u00e7\u00f5es regidas por regulamenta\u00e7\u00f5es de outros pa\u00edses?<\/p>\n<p class=\"CMATexto\" style=\"text-align: justify;\">Tentaremos responder essa pergunta com rela\u00e7\u00e3o ao Brasil.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Regulamenta\u00e7\u00e3o sobre t\u00edtulos AT1 no Brasil <\/strong><\/p>\n<p class=\"CMATexto\" style=\"text-align: justify;\">No que diz respeito ao capital regulat\u00f3rio, as institui\u00e7\u00f5es financeiras brasileiras devem seguir as diretrizes estabelecidas pelo Banco Central e pelo Conselho Monet\u00e1rio Nacional (CMN) relacionadas com os <i>guidelines<\/i> do Acordo de Basileia III sobre adequa\u00e7\u00e3o do capital com base no risco. Assim, e nos termos das defini\u00e7\u00f5es de Basileia III, o capital regulat\u00f3rio \u00e9 composto de dois n\u00edveis: N\u00edvel 1 e N\u00edvel 2. O capital N\u00edvel 1 tem uma exig\u00eancia m\u00ednima de 6,0% em rela\u00e7\u00e3o ao valor dos Ativos Ponderados pelo Risco (<i>Risk Weighted Assets<\/i> ou \u201c<b>RWA<\/b>\u201d), dividido em duas partes: capital principal e capital complementar (o chamado capital AT1). O capital complementar \u00e9 basicamente composto de instrumentos h\u00edbridos de capital e d\u00edvida autorizados pelo Banco Central, enquanto o capital N\u00edvel 2 \u00e9 composto de instrumentos de d\u00edvida subordinada autorizados pelo Banco Central, ambos calculados com determinadas dedu\u00e7\u00f5es.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Uma das mais importantes altera\u00e7\u00f5es aplic\u00e1veis aos instrumentos de N\u00edvel 1 ou N\u00edvel 2 nos termos de Basileia III \u00e9 que, para que um instrumento se qualifique como sendo de capital regulat\u00f3rio, a regra da Basileia III exige que ele contenha um dispositivo exigindo que o t\u00edtulo de d\u00edvida em quest\u00e3o seja extinto ou convertido em capital ordin\u00e1rio caso ocorra um \u201cevento de gatilho\u201d. Nos termos do art. 15, inciso XV, e do art. 20, inciso X da Resolu\u00e7\u00e3o CMN n\u00ba 4.955, os instrumentos eleg\u00edveis dever\u00e3o ser permanentemente extintos por um valor, no m\u00ednimo, correspondente ao saldo computado no N\u00edvel 1 ou no N\u00edvel 2 do capital da institui\u00e7\u00e3o emissora, conforme o caso, nas seguintes situa\u00e7\u00f5es:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li>divulga\u00e7\u00e3o pelo banco de que seu Capital Principal est\u00e1 em patamar inferior a 5,125% de seu RWA (para instrumentos subordinados eleg\u00edveis ao N\u00edvel 1) ou inferior a 4,5% de seu RWA (para instrumentos subordinados eleg\u00edveis ao N\u00edvel 2), exceto quando a divulga\u00e7\u00e3o estiver sujeita a revis\u00e3o ou republica\u00e7\u00e3o pelo Banco Central;<\/li>\n<li>assinatura de compromisso de aporte de capital pelo setor p\u00fablico para a institui\u00e7\u00e3o emitente nos termos de legisla\u00e7\u00e3o espec\u00edfica, conforme previsto no art. 28 da Lei Complementar n.\u00ba 101 de 4 de maio de 2000<a href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\">[1]<\/a>;<\/li>\n<li>decreta\u00e7\u00e3o, pelo Banco Central do Brasil, de regime de administra\u00e7\u00e3o especial tempor\u00e1ria<a href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\">[2]<\/a> ou de interven\u00e7\u00e3o na institui\u00e7\u00e3o emitente; ou<\/li>\n<li>determina\u00e7\u00e3o por escrito do Banco Central de extin\u00e7\u00e3o ou convers\u00e3o dos Pap\u00e9is Subordinados, segundo os crit\u00e9rios estabelecidos na Resolu\u00e7\u00e3o CMN n.\u00ba 4.955 ou em outras regulamenta\u00e7\u00f5es emitidas pela CMN<a href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\">[3]<\/a>.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dito isso, cremos ser teoricamente poss\u00edvel, dentro do arcabou\u00e7o brasileiro de adequa\u00e7\u00e3o do capital, a ocorr\u00eancia de uma situa\u00e7\u00e3o semelhante \u00e0 do Cr\u00e9dit Suisse (ou seja: uma situa\u00e7\u00e3o em que o Capital Complementar seja totalmente extinto, mas possa restar aos detentores do Capital Principal algum valor residual).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Propostas de altera\u00e7\u00e3o na liquida\u00e7\u00e3o de bancos<\/strong><\/p>\n<p class=\"CMATexto\" style=\"text-align: justify;\">No final de 2019, o Governo Federal apresentou ao Congresso Nacional o Projeto de Lei n.\u00ba 281\/2019, que disp\u00f5e sobre os regimes de resolu\u00e7\u00e3o das institui\u00e7\u00f5es autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil, pela Superintend\u00eancia de Seguros Privados (\u201c<b>SUSEP<\/b>\u201d) e pela Comiss\u00e3o de Valores Mobili\u00e1rios (\u201c<b>CVM<\/b>\u201d e, em conjunto com o Banco Central e a Susep, \u201c<b>Autoridades de Resolu\u00e7\u00e3o<\/b>\u201d). A iniciativa \u00e9 resultado de v\u00e1rios anos de discuss\u00e3o entre as Autoridades de Resolu\u00e7\u00e3o e o mercado e est\u00e1 \u201cinserida no conjunto de compromissos externos que o Brasil assumiu no \u00e2mbito do G-20\u201d (segundo a declara\u00e7\u00e3o explicativa apresentada ao Congresso Nacional). A nova lei, se aprovada pelo Congresso Nacional, revogar\u00e1 a Lei n.\u00ba 6.024 e trar\u00e1 mudan\u00e7as importantes nos processos de insolv\u00eancia das institui\u00e7\u00f5es financeiras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Al\u00e9m disso, a nova lei prever\u00e1 a obrigatoriedade de planejamento, medidas preventivas e mecanismos de garantia para salvaguardar a solidez e a viabilidade das institui\u00e7\u00f5es financeiras.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Uma das principais medidas de estabiliza\u00e7\u00e3o propostas pelo Projeto de Lei \u00e9 a utiliza\u00e7\u00e3o de mecanismos para absor\u00e7\u00e3o dos preju\u00edzos e recomposi\u00e7\u00e3o do capital da institui\u00e7\u00e3o. Em primeiro lugar, a decreta\u00e7\u00e3o do Regime de Estabiliza\u00e7\u00e3o acarretaria a utiliza\u00e7\u00e3o dos recursos dos acionistas para a absor\u00e7\u00e3o do preju\u00edzo da pessoa jur\u00eddica submetida ao regime, at\u00e9 que o capital social seja reduzido a R$ 1,00 (um real). Se essa medida n\u00e3o for suficiente, as Autoridades de Resolu\u00e7\u00e3o poderiam determinar que o administrador do regime promova a convers\u00e3o de determinados instrumentos em a\u00e7\u00f5es ou em cotas do capital social da empresa sujeita ao regime, na seguinte ordem: (i) cr\u00e9ditos contra as pessoas jur\u00eddicas detidos pelos controladores; (ii) instrumentos de d\u00edvida autorizados a compor o capital regulamentar na forma prevista na legisla\u00e7\u00e3o; (iii) instrumentos de d\u00edvida que contenham cl\u00e1usulas de subordina\u00e7\u00e3o aos credores quirograf\u00e1rios e cl\u00e1usula que preveja a sua extin\u00e7\u00e3o ou a convers\u00e3o de seu valor em capital na hip\u00f3tese de decreta\u00e7\u00e3o de regime de resolu\u00e7\u00e3o; e (iv) demais instrumentos de d\u00edvida com cl\u00e1usula de subordina\u00e7\u00e3o aos credores quirograf\u00e1rios. O capital social resultante da convers\u00e3o desses instrumentos seria utilizado para absorver o preju\u00edzo remanescente em sua totalidade ou at\u00e9 que o capital social seja reduzido a R$ 1,00 (um real). Por fim, caso a pessoa jur\u00eddica submetida a Regime de Estabiliza\u00e7\u00e3o n\u00e3o se reenquadre nos requerimentos e nos limites regulamentares, ap\u00f3s a convers\u00e3o integral dos instrumentos acima, as Autoridades de Resolu\u00e7\u00e3o poderiam determinar que o administrador do regime promova a convers\u00e3o dos demais cr\u00e9ditos contra a pessoa jur\u00eddica em a\u00e7\u00f5es ou em cotas de capital, no montante necess\u00e1rio ao seu reenquadramento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Havia a expectativa de que o Projeto de Lei pudesse ser aprovado at\u00e9 o final de 2020, mas, devido \u00e0 pandemia, atualmente o cronograma de aprova\u00e7\u00e3o do Projeto \u00e9 incerto.<\/p>\n<p class=\"CMATexto\" style=\"text-align: justify;\">A mensagem importante aqui \u00e9 que esse mecanismo evitaria a situa\u00e7\u00e3o em que o investidor com t\u00edtulos AT1 perdesse tudo, enquanto o acionista ainda poderia recuperar uma parte do valor da empresa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Conclus\u00f5es<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por ora, o mercado parece estar fechado para novas emiss\u00f5es de AT1.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Por\u00e9m, dada a urg\u00eancia da mat\u00e9ria no presente momento, o Banco Central poderia come\u00e7ar a pressionar o Congresso para a aprova\u00e7\u00e3o e convers\u00e3o do PL em lei. Isso certamente ser\u00e1 de extrema import\u00e2ncia para permitir que os emissores brasileiros possam tranquilizar os investidores internacionais quanto \u00e0 solidez do sistema financeiro local e para que novas janelas de oportunidade se abram para a coloca\u00e7\u00e3o desses instrumentos no mercado internacional.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Principais Contatos<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/cmalaw.com\/equipe\/roberto-vianna-do-r-barros\/\">Roberto Vianna do R. Barros<\/a><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8212;-<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ftnref1\" name=\"_ftn1\">[1]<\/a> A Lei Complementar n.\u00ba 101 de 4 de maio de 2000, com emendas, tamb\u00e9m conhecida como Lei de Responsabilidade Fiscal, disp\u00f5e sobre a gest\u00e3o respons\u00e1vel das finan\u00e7as p\u00fablicas. Nos termos do Cap\u00edtulo VI da Lei de Responsabilidade Fiscal, somente poder\u00e1 ocorrer destina\u00e7\u00e3o de recursos p\u00fablicos para o setor privado a fim de cobrir necessidades ou d\u00e9ficits de caixa se autorizada por lei espec\u00edfica. O Artigo 28 da Lei de Responsabilidade Fiscal destaca ainda que, salvo mediante lei espec\u00edfica, n\u00e3o poder\u00e3o ser utilizados recursos p\u00fablicos para socorrer institui\u00e7\u00f5es do Sistema Financeiro Nacional (ou seja, institui\u00e7\u00f5es financeiras em geral), inclusive por meio de opera\u00e7\u00f5es de financiamento.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ftnref2\" name=\"_ftn2\">[2]<\/a> Al\u00e9m dos procedimentos de interven\u00e7\u00e3o, o Banco Central poder\u00e1 tamb\u00e9m estabelecer o Regime de Administra\u00e7\u00e3o Especial Tempor\u00e1ria (\u201c<strong>RAET<\/strong>\u201d), que \u00e9 uma forma menos restritiva de interven\u00e7\u00e3o do Banco Central em institui\u00e7\u00f5es privadas e p\u00fablicas n\u00e3o federais. O RAET permite ainda que as institui\u00e7\u00f5es a ele submetidas continuem a operar no curso regular de seus neg\u00f3cios. O principal objetivo do RAET \u00e9 auxiliar a institui\u00e7\u00e3o sob administra\u00e7\u00e3o especial a recuperar-se e evitar a interven\u00e7\u00e3o e\/ou liquida\u00e7\u00e3o. Assim, o RAET n\u00e3o afeta o dia a dia das opera\u00e7\u00f5es comerciais, obriga\u00e7\u00f5es ou direitos da institui\u00e7\u00e3o financeira, que continua a operar em seu curso normal. Al\u00e9m disso, o RAET resulta na perda imediata do mandato dos administradores e membros do Conselho Fiscal da institui\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><a href=\"#_ftnref3\" name=\"_ftn3\">[3]<\/a> A Resolu\u00e7\u00e3o CMN n.\u00ba 4.955 estabelece os crit\u00e9rios adotados pelo Banco Central para determinar as circunst\u00e2ncias em que valores mobili\u00e1rios computados como Capital Complementar ou Capital N\u00edvel 2 podem ser extintos ou convertidos em Capital Principal. Nos termos da Resolu\u00e7\u00e3o CMN n.\u00ba 4.955, o Banco Central pode extinguir ou converter o Capital Complementar ou Capital N\u00edvel 2 em quest\u00e3o caso considere tais medidas necess\u00e1rias: (i) para viabilizar a continuidade das opera\u00e7\u00f5es da institui\u00e7\u00e3o financeira; e (ii) para mitigar riscos relevantes para os sistemas financeiro e de pagamentos do Brasil. O Banco Central poder\u00e1 considerar que a continuidade das opera\u00e7\u00f5es de uma institui\u00e7\u00e3o financeira esteja sob risco quando: (i) houver deteriora\u00e7\u00e3o material (a) do valor e da liquidez de seus ativos; (b) do seu estado de solv\u00eancia; ou (c) da sua credibilidade, caracterizada por redu\u00e7\u00e3o significativa do volume de capta\u00e7\u00f5es; ou (ii) houver eleva\u00e7\u00e3o relevante do risco de inadimpl\u00eancia e, em resultado, sejam acionados os mecanismos de garantia e as salvaguardas das c\u00e2maras e dos servi\u00e7os de compensa\u00e7\u00e3o e liquida\u00e7\u00e3o, segundo as normas aplic\u00e1veis ao Sistema de Pagamentos Brasileiro. O Banco Central poder\u00e1 verificar a exist\u00eancia de risco relevante ao sistema financeiro brasileiro quando a descontinuidade da institui\u00e7\u00e3o financeira afetada puder ensejar: (i) comprometimento das opera\u00e7\u00f5es de outras institui\u00e7\u00f5es financeiras ou segmentos relevantes do mercado, que possa criar preocupa\u00e7\u00f5es quanto \u00e0 estabilidade dos sistemas financeiro ou de pagamentos; ou (ii) preju\u00edzo relevante \u00e0 disponibilidade (em n\u00edveis adequados) de servi\u00e7os considerados essenciais ao sistema financeiro.<\/span><\/p>\n","protected":false},"featured_media":9714,"parent":0,"menu_order":0,"template":"","categories":[],"tags":[],"voce-sabia":[],"class_list":["post-9706","conteudos","type-conteudos","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/conteudos\/9706","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/conteudos"}],"about":[{"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/conteudos"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/conteudos\/9706\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/9714"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9706"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9706"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9706"},{"taxonomy":"voce-sabia","embeddable":true,"href":"https:\/\/cmalaw.com\/homolog\/wp-json\/wp\/v2\/voce-sabia?post=9706"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}